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          創業培訓“馬蘭花計劃”權威解讀在這里

          來源:人力資源和社會保障部 作者:人力資源和社會保障部 發布時間:2020-11-20 09:03:12

          近日,人力資源社會保障部印發了《關于實施職業技能提升行動創業培訓“馬蘭花計劃”的通知》(以下簡稱“馬蘭花計劃”)。為進一步促進“馬蘭花計劃”落地實施,人力資源社會保障部職業能力建設司和中國就業培訓技術指導中心負責同志就“馬蘭花計劃”的出臺背景、目標任務、主要內容、政策創新和工作重點等問題,回答了記者提問。

          問:近年來,創業培訓工作開展情況怎樣?請簡要介紹一下出臺“馬蘭花計劃”的背景。

          答:創業培訓是培育勞動者創業創新精神,傳授企業開辦及經營管理知識,提高創業實踐能力,實現企業發展和促進創業就業的重要手段。近年來,我國創業培訓工作取得明顯成效,政策措施逐步健全,培訓方式不斷創新,培訓規模持續擴大,幫助數百萬勞動者實現自主創業,為促進創業帶動就業發揮重要作用。

          近些年,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,我國政府實施創新驅動發展戰略,深入推動“雙創”,催生了大量市場主體和就業崗位,培育壯大了新動能。2020年10月李克強總理在出席“雙創周”云啟動會上強調,創業創新是國家贏得未來的基礎和關鍵。要盡心支持每一次創業,悉心呵護每一個創新,激勵更多人投身創業創新。正是基于此背景,我們出臺了“馬蘭花計劃”。

          問:“馬蘭花計劃”的目標是什么?

          答:可以從兩方面來理解“馬蘭花計劃”的目標:

          整體工作要求:健全并完善政府引導、社會參與、創業者自主選擇的創業培訓工作機制,努力實現創業培訓理念更加先進,創業培訓對象更加開放,創業培訓資源更加豐富,創業培訓模式更加多元。

          具體目標任務,可以簡單概括為“582”:“5”是全國創業培訓機構突破5000家,并在此基礎上培育和發展一批更高水平、更具影響力的創業培訓示范基地;“8”是創業培訓師資年培訓量不低于8000人,支持優秀創業培訓師資成立創業培訓指導工作室;“2”是擴大創業培訓規模,2021年培訓量不低于200萬人次,并力爭以后每年培訓量遞增。

          問:“馬蘭花計劃”在組織實施上有哪些舉措?

          答:為切實實現工作目標,“馬蘭花計劃”在工作舉措上實施了一套“組合拳”:

          一是明確創業培訓內容。針對不同的創業階段開展創業培訓。準備創業和創業初期的人員可參加創業意識、創辦企業、網絡創業、創業(模擬)實訓等課程的培訓,提升項目選擇、市場評估、資金預測、創業計劃等能力;已經成功創業的人員可參加改善企業和擴大企業等課程的培訓,健全管理體系,制定發展戰略,抵御外部風險,穩定企業經營,擴大就業崗位。

          二是擴大創業培訓群體范圍。“馬蘭花計劃”面向有創業意愿和培訓需求的城鄉各類勞動者。重點對貧困家庭子女、貧困勞動力、城鄉未繼續升學初高中畢業生、各類高校學生、職業院校(含技工院校)學生、離校2年內未就業高校畢業生、農村轉移就業勞動者、返鄉入鄉創業人員、鄉村創業致富帶頭人、下崗失業人員、轉崗職工、小微企業主、個體工商戶、就業困難人員(含殘疾人)、退役軍人、即將刑滿釋放人員等開展創業培訓。

          三是促進技能與創業創新結合。推動職業院校(含技工院校)創業創新培訓,將創業創新課程納入教學計劃,加速職業院校(含技工院校)創業培訓師資培養。依托技能大師工作室等開展多種形式的創業創新活動,將學生“試創業”實踐活動納入政策支持范圍。

          四是推動創業培訓助力脫貧致富。有針對性地開發創業培訓指導課程,加強貧困地區創業培訓師資隊伍和創業導師隊伍建設,推動貧困地區、農村地區、邊遠地區創業培訓指導。挖掘宣傳返鄉入鄉人員、鄉村創業致富帶頭人和扶貧創業培訓師資的典型事跡。

          問:組織實施“馬蘭花計劃”有哪些支持保障?

          答:一是完善創業培訓資源建設。依托《創業培訓標準(試行)》,構建豐富的創業培訓課程、教材和案例庫,完善靈活多樣的培訓模式,探索“互聯網+創業培訓”,加強網絡創業培訓技術平臺等資源建設。

          二是促進創業培訓機構發展。加強創業培訓機構規范管理,支持符合條件的職業培訓機構、就業創業培訓(實訓)中心、各類職業院校(含技工院校)、高校、創業孵化基地、眾創空間等實體開展創業培訓;提升創業培訓機構服務能力,鼓勵培訓機構將培訓服務“送上門”,為各類高校、職業院校(含技工院校)、企業等提供培訓課程、師資等資源。

          三是加強創業培訓師資隊伍建設。建立創業培訓師資庫。定期組織各類創業培訓師資培訓和提高交流活動,提升創業培訓師資培訓和指導能力,鼓勵有條件的地區創新師資培養模式。持續組織“馬蘭花全國創業培訓講師大賽”。

          四是完善創業培訓質量監控體系。利用大數據、區塊鏈等技術,搭建創業培訓管理服務平臺,完善創業培訓管理。加強創業培訓信息化平臺建設,實現培訓機構全覆蓋、培訓人員全實名、培訓資金全記錄,培訓過程可追溯、培訓質量可監控。

          五是強化創業培訓后續服務。加強創業培訓與創業服務有效銜接和統籌推進,為參加培訓的創業者提供開業指導、創業擔保貸款、創業孵化、創業見習、企業咨詢等后續服務。吸納創業培訓師資、創業指導師、企業家、投資人等建立創業導師庫,探索支持優秀創業導師成立工作室。

          問:“馬蘭花計劃”有哪些創新點?

          答:一是將重點群體擴大到已經創業的小微企業主、個體工商戶和鄉村創業致富帶頭人,這幾類人員參加創業培訓,可以按照在職職工享受職業技能提升行動專賬資金的培訓補貼。下一步我們將加大對這類群體的創業培訓力度,穩定企業經營、促進企業發展,實現就業帶動。

          二是探索技能+“雙創”模式,將創業創新課程納入教學計劃,推動職業院校(含技工院校)創業創新培訓工作;

          三是強調提升創業培訓師資的指導能力。建立創業培訓師資庫和導師庫,并鼓勵優秀創業培訓師資、創業導師成立工作室。

          四是持續組織“馬蘭花全國創業培訓講師大賽”,并作為創業培訓工作的品牌活動,分享技術,交流經驗,展示成果,帶動工作。

          五是鼓勵各類職業培訓機構和創業服務機構參與創業培訓。并結合高技能人才培訓基地建設,培育和發展一批創業培訓示范基地。

          問:組織實施“馬蘭花計劃”有哪些工作要求?

          答:為落實推進“馬蘭花計劃”,提出三點要求:

          一是加強實施管理。要求各地高度重視,專人負責,結合職業技能提升行動整體要求,強化督導管理。對創業培訓課程和創業培訓機構實行目錄清單管理,各地要及時公布創業培訓課程和創業培訓機構目錄。加強部門協作,協調解決“馬蘭花計劃”中遇到的實際困難和問題。

          二是落實資金保障。“馬蘭花計劃”明確指出創業培訓補貼經費從就業補助資金或職業技能提升行動專賬資金中合理統籌安排。職業技能提升行動期間,優先使用職業技能提升行動專賬資金。各地可結合實際提高培訓補貼標準。有條件的地區,可對教學資源開發、線上創業培訓、管理人員培訓、管理平臺開發等基礎工作給予經費支持。各地應健全資金管理制度,保障使用安全,提高使用效益。

          三是注重宣傳引導。要求各地開展“馬蘭花計劃”主題宣傳活動,加強馬蘭花創業培訓品牌建設;加大對城鄉各類勞動者的創業培訓政策宣傳力度;積極運用各種宣傳媒介和平臺,廣泛宣傳典型事跡,發揮示范作用,交流工作經驗,深入推動創業帶動就業工作。

           

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